化工行业协会安全生产工作座谈在京召开

近日，化工行业协会安全生产工作座谈会在北京召开。应急管理部危化监管司副司长徐少斗主持会议，孙广宇司长、监管处相关处室等出席会议。

会上通报了2018年全国化工和危险化学品安全生产形势，简要解读2019年危险化学品安全监管重点工作，介绍了2018年化工全行业经济运行情况与2019年展望。各行业协会交流介绍了本行业2018年安全生产总体情况、存在的主要问题及下一步工作措施。

中国合成橡胶工业协会李迎秘书长介绍了合成橡胶行业发展现状，回顾了本行业安全生产总体情况，总结了行业安全生产存在的问题，提出了提升安全生产水平的对策措施。

会上获悉，2018年，全国共发生化工事故176起、死亡223人，同比减少43起、43人，分别下降19.6%和16.2%。其中较大事故11起、46人，同比减少4起、11人，分别下降26.7%和19.3%；重大事故2起、43人，同比起数持平、人数增加23人，上升115%；未发生特别重大事故，同比持平。

从地区来看，2018年事故总量居前列的省份是山东、江苏、辽宁、宁夏、江西、安徽、四川、山西、湖北；死亡人数居前列的省份是河北、四川、江苏、辽宁、山东、新疆、山西、安徽、江西、宁夏；化工事故起数和死亡人数双上升的地区是北京、黑龙江、上海、贵州、新疆兵团、海南，双下降的是山西、内蒙古、吉林、江苏、浙江、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、陕西、甘肃、青海、新疆；全国共有10个地区发生了较大及以上事故，其中连续三年发生较大及以上事故的地区是山东和四川；连续两年发生较大及以上事故的地区是辽宁、吉林、江苏、河南和新疆。

从事故类型的分布情况看，中毒和窒息事故起数最多，其次是爆炸和高处坠落；从事故死亡人数看，爆炸事故死亡人数最多，其次是中毒和窒息、高处坠落事故，三类事故共计占到全年总事故起数和死亡总人数的48.9%、66%。因此，中毒和窒息、爆炸、高处坠落是化工事故的防范重点，爆炸事故要着力防范化学爆炸事故。

从事故的原因分析来看，主要有以下几个方面：一是部分地区政府监管部门重点工作落实不到位，二是地方政府及有关部门安全红线意识不强，盲目发展化工产业，源头准入把关不严，三是企业安全生产主体责任落实不到位，四是化工和危险化学品安全生产基础依然薄弱，五是安全监管仍存在薄弱环节。

2019年，全国化工和危险化学品安全生产形势有望继续保持基本稳定的态势，但制约化工和危险化学品安全发展的深层次矛盾仍然比较突出，涉及重大危险源、重点监管的危险化工工艺的地区、企业发生重特大事故的可能性依然存在，安全生产形势严峻。主要对策为：一是牢固树立安全发展理念，二是继续深化危险化学品安全综合治理，三是强力推进化工和危险化学品企业落实安全生产主体责任，四是着力提升政府监管部门安全监管能力，五是突出重点强化危险化学品重大风险管控，六是持续强化事故查处和警示教育。