2000字读懂《“十四五”合成橡胶行业发展纲要》

“十四五”时期是我国实现第二个百年奋斗目标的起步期，是在全面建成小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化强国新征程的重要历史节点。加快形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化做出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。目前全球经济下行压力加大，全球动荡源和风险点显著增多，因此未来五年是实现行业升级发展的关键期，如何应对新的环境，增强合成橡胶行业的竞争能力和可持续发展能力，必须坚定不移地贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，制定切实可行的行业发展规划，把握机遇，使行业进入高质量发展的新阶段，实现平稳增长。

合成橡胶行业发展规划编写原则如下：第一，坚持行业发展战略与国家战略相统一的原则；第二，坚持市场需求引导合成橡胶行业协调发展的原则；第三，坚持全产业链统筹兼顾的原则。

1.1 世界合成橡胶行业现状

全球产能仍过剩，集中度较高；全球产量增幅收窄；全球消费量增长放缓。

1.2 中国合成橡胶行业现状

产能增量显著减少，但仍处于严重过剩状态；产量逐年上涨，趋势向好；表观消费量增长率先减后增，消费结构改变。

2.1 取得的成就

整体产业运行情况趋势向好；科技创新成果显著；政策助力，促进行业健康发展。

2.2 存在的问题和差距

平均产能利用率偏低，各胶种产能利用率差异过大，产能结构性过剩状态依然严峻；部分高端产品仍依赖进口，产品竞争力有待提高；工程化开发薄弱，延迟了技术工业化进程；两化融合深度不足，降低了工业技术先进性；产业全球化意识薄弱，降低了企业竞争力。

2.3 目前合成橡胶行业的特征

中国合成橡胶行业虽大而不强，但生产技术基础良好且有突出优势；中国合成橡胶行业虽为传统行业，但发展态势良好；以国内消费市场为主，中国合成橡胶成为全球同行业中的增长极之一。

3.1 “十四五”合成橡胶行业的机遇和挑战

合成橡胶行业的机遇

机遇一，“十四五”期间，我国的经济目标是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，形成强大国内市场，坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，尤其是保障我国产业安全和国家安全，着力打造自主可控、安全可靠的产业链和供应链，重要产品和供应渠道都要有替代来源，对产品以国内市场为主场的合成橡胶行业发展可谓正逢时。

机遇二，“十四五”期间，技术、市场以及原料供应的向好为合成橡胶行业创造发展机遇。

机遇三，“十四五”期间，为全面塑造发展新优势，坚持创新驱动发展，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。

合成橡胶行业的挑战

“十四五”时期，我国合成橡胶行业面临的挑战主要包括：第一，发展环境日趋严苛；第二，行业竞争更加激烈；第三，市场要求日益提高，需求复杂多变。

3.2 “十四五”中国合成橡胶行业的发展预测

中国合成橡胶产能将出现第二个增长高峰；中国合成橡胶产量增速将减缓；中国合成橡胶表观消费量平稳增长，但增速将放缓。

4.1 “十四五”中国合成橡胶行业的发展战略和目标

发展战略

坚持目标导向和问题导向相结合，不断调整行业发展节奏和优化发展模式；走技术研发创新的发展道路，加快替代高端进口产品的国产化进程，补齐短板；强化行业绿色环保发展方向；培育和稳定人才队伍。

合成橡胶行业发展要坚持系统观念和全局性谋划战略，引导行业内企业优化产业结构，加快发展现代产业体系，提高行业核心竞争力，防止低水平重复建设；坚持扩大内需这个战略基点，争取获得扩大内需的政策支撑，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡；以产品质量品牌为重点，突破制约行业发展的主要瓶颈，汇聚全行业的智慧和力量，构筑互利共赢的产业链及供应链的合作体系。

发展目标

到2025年，全行业结构调整、科技创新、绿色发展成效显著，主要合成橡胶产能利用率达到全球行业平均水平；精益生产，不仅重视产量，更要注重质量，产品自给率提高至80%以上；产品出口比例提高至6%以上，产品进口依存度降低至21%以下；对国民经济保障能力、技术自立自强能力和可持续发展能力大幅提高，实现合成橡胶行业由大向强转变的目标。

4.2 “十四五”中国合成橡胶行业的主要发展任务

第一， 坚持创新驱动发展战略，向技术链的上游挺进，突破关键核心技术，抢占行业发展制高点；第二，控制产能规模，调整产业结构，提升整体行业的可持续发展能力；第三，提升产品质量，扩大市场份额，保障企业长久发展；第四，紧密结合下游需求，加强产品应用研究，开拓新的应用领域，增加市场支撑点；第五，坚持绿色低碳发展战略，实现生产工艺和产品全面环保化；第六，依托我国大市场优势，实施走出去战略，提高中国合成橡胶在全球贸易的份额；第七，高度重视信息化和工业化的融合，提升行业智能制造水平，走新型工业化产业升级道路；第八，争取国家政策支持，创造公平竞争的发展环境，培育领航企业。